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推動新時代黨的治疆方略落地生根

自治區黨委黨校(行政學院)哲學教研部副主任、教授 陳宏 講師 姬寧

日期:2020-01-13
來源:新疆日報
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2019年是中華人民共和國成立70周年和新疆和平解放70周年。70年來,在中國共產黨的領導和全國人民的支持下,新疆與祖國同奮進、共成長,走上了一條發展進步、繁榮昌盛的康莊大道,取得了輝煌的成就。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作,心系新疆各族人民,對新疆工作傾注了大量心血。全區上下全面貫徹落實新時代黨的治疆方略,緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標,真抓實干、攻堅克難,天山南北換了新顏。系統研究70年來特別是黨的十八大和第二次中央新疆工作座談會以來中國共產黨治理新疆的光輝歷程、輝煌成就和基本經驗,有利于進一步全面深刻把握黨中央治疆規律,更加自覺地把思想和行動統一到黨中央的各項決策部署上來,團結一心、努力奮斗,共同譜寫新疆穩定發展的新篇章。

一、以習近平同志為核心的黨中央確定了新時代黨的治疆方略

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央審時度勢,著眼黨和國家事業發展全局,統籌國內國際兩個大局,從戰略全局高度審視和謀劃新疆工作,召開第二次中央新疆工作座談會,作出了社會穩定和長治久安是新疆工作總目標的重大戰略決策。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作,順應新疆形勢要求,結合新疆具有許多新的歷史特點的偉大斗爭實際,作出重大政治判斷和決策部署,形成新時代黨的治疆方略:明確新疆工作總目標是社會穩定和長治久安,統籌改革發展穩定各項工作;總要求是堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆;進一步明確了戰略重點和戰略舉措等,組成了新時代黨的治疆方略系統完整、邏輯嚴密的科學體系,為做好新疆工作提供了根本遵循。

新時代黨的治疆方略是對我們黨的治疆方略的豐富和發展,使我們黨對邊疆民族地區治理、中國特色社會主義在邊疆民族地區實踐和多民族國家治理規律的認識達到了新高度。新時代黨的治疆方略是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是新時代做好新疆工作的指導思想和行動指南,必須長期堅持。

自治區黨委團結帶領全區各族干部群眾深入貫徹新時代黨的治疆方略,始終聚焦總目標、堅定落實總目標,實現新疆社會大局穩定和諧根本性轉變,今日之新疆處于歷史上最好的繁榮發展時期,各族群眾的獲得感幸福感安全感明顯增強。

二、推動新時代黨的治疆方略落地生根

七十載拼搏奮進。在黨中央的堅強領導和親切關懷下,祖國的新疆從黑暗走向光明、從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從封閉走向開放。特別是黨的十八大以來,新疆牢牢聚焦社會穩定和長治久安總目標,推動高質量發展,改革發展穩定取得新進步、邁上新臺階,推動新時代黨的治疆方略落地生根。

社會大局持續穩定。全疆連續3年沒有發生暴恐案(事)件,刑事案件、治安案件、危安案件、公共安全事件持續下降,各族群眾的安全感明顯增強、對社會穩定和長治久安的信心明顯增強。

經濟發展穩中有進。我們堅定不移貫徹新發展理念,持續推動經濟高質量發展。2018年,全區生產總值突破1.2萬億元;2019年接待境內外游客首次突破2億人次。糧食、棉花、特色林果向優質化發展,高新技術產業快速發展,絲綢之路經濟帶核心區建設加快推進,經濟呈現高質量發展的良好勢頭。

改革開放更加深入。在經濟總量不斷增長的同時,新疆優勢資源轉換成效顯著,產業結構不斷調整,經濟體制改革穩步推進,國有企業、流通、外貿、金融、財政等方面的改革有序進行。醫藥、能源、財稅、金融等重點領域改革持續推進,文化、體育、衛生、廣播電視等各項事業蓬勃發展。向西開放的配套建設逐漸完善,與周邊國家的合作與交流不斷深化。

民族團結宗教和諧。深入開展“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動,創造各族群眾共居共學共事共樂的社會條件,促進各民族交往交流交融,鞏固和發展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。同時,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,引導宗教與社會主義社會相適應。

民生得到保障和改善。城鄉居民收入差距不斷縮小。始終把就業再就業作為民生重大基礎工程,就業總量不斷實現突破,2018年全疆新增就業47.58萬人次、農村富余勞動力轉移就業280.5萬人次。義務教育水平不斷提高,農村學前教育扎實推進;社會保障制度不斷完善,新型合作醫療積極發展,完善了五級醫療服務體系建設。脫貧攻堅工作取得決定性進展。

這些輝煌成就的取得,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和親切關懷的結果,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是國家各部委大力支持和援疆省市無私援助的結果,是自治區黨委團結帶領全疆各族干部群眾共同奮斗的結果。

三、黨中央治疆的基本經驗

中國共產黨治理新疆的成功實踐告訴我們,做好新疆工作,必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導,堅持中國特色社會主義道路,堅持民族區域自治制度;必須堅決維護法律尊嚴、維護人民利益、維護民族團結、維護國家統一,依法嚴厲打擊“三股勢力”,確保新疆和諧穩定;必須高舉各民族大團結旗幟,全面貫徹黨的民族宗教政策,不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同;必須堅定不移推動新疆更好更快發展,把發展落實到改善民生上、惠及當地上、增進團結上;必須把黨中央關心、全國支援同新疆各族干部群眾艱苦奮斗緊密結合起來,形成推動新疆社會穩定和長治久安的強大合力。

堅定不移地堅持黨對一切工作的領導。始終堅持中國共產黨的全面領導,是新疆取得巨大成就的根本保證和決定因素。新疆外部環境復雜,必須要有黨的堅強領導,才能總攬全局、協調各方、運籌帷幄。堅強的干部隊伍和嚴密的基層組織是穩疆安疆的根本依靠。鄧小平同志曾指出,“干部問題具有極端重要性,新疆的工作能不能搞好,關鍵是干部問題”,習近平總書記也多次強調“我們要有一個堅強的基層政權”。新疆廣大黨員干部牢記政治責任,嚴守政治紀律和政治規矩,錘煉過硬作風,切實做到忠誠、干凈、擔當,正在一步一步把基層黨組織建設成為服務群眾、維護穩定、反對分裂的堅強戰斗堡壘。

高舉各民族大團結旗幟。民族團結是新疆穩定的基礎,是新疆各族人民的生命線。鞏固新疆的穩定與發展,離不開親如一家的民族和睦,離不開堅如磐石的民族團結。近年來,新疆各族干部群眾牢固樹立馬克思主義“五觀”和“三個離不開”思想,不斷增強“五個認同”,鑄牢中華民族共同體意識;積極開展好“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動,打牢各民族團結奮斗的共同思想基礎,鑄就維護祖國統一、反對民族分裂的鋼鐵長城。

高舉法治旗幟,堅決維護社會穩定。聚焦社會穩定和長治久安總目標,警鐘長鳴、警惕常在,標本兼治、綜合施策。完善“兩套班子”工作機制,堅持黨政軍警兵民協調聯動,一手抓依法打擊暴力恐怖活動、一手抓最大限度地爭取和凝聚人心,扎實做好群眾工作,優化社會面防控,健全城鄉基層治理體系。更加注重依法治疆、依法行政,堅持運用法律武器開展斗爭、打擊犯罪,善于運用法治思維和法治方式防范風險、處理問題、化解矛盾、維護穩定,持續推進反恐維穩常態化,確保社會大局持續穩定、長期穩定、全面穩定。

堅定不移推動高質量發展。一方面,緊密結合實際,聚焦新時代黨的治疆方略,積極穩妥推進改革。圍繞完善社會治理體制機制,進一步加強和創新社會治理;圍繞推動經濟高質量發展,進一步深化供給側結構性改革;圍繞補齊基礎設施建設短板,進一步吸引社會資本投向重大基礎設施項目建設;圍繞加大新疆對外開放力度,進一步加快推進絲綢之路經濟帶核心區建設;圍繞實施鄉村振興戰略,進一步深化農業農村改革;圍繞實施旅游興疆戰略,進一步加快旅游業改革發展;圍繞更好發揮國有企業作用,進一步深化國資國企改革;圍繞營造良好發展環境,進一步深化營商環境改革;圍繞發揮先進文化引領作用,進一步深化文化體制改革;圍繞全面從嚴治黨,進一步深化黨建和紀檢監察改革;圍繞提高兵團維穩戍邊能力、發揮好兵團“三大功能”,進一步支持兵團改革發展。另一方面,加快提高農村貧困地區的人民生活水平,促進農村經濟健康發展;充分利用優勢資源大力發展相關產業,提高整體經濟發展水平。與此同時,堅持以人民為中心的發展思想,順民意、惠民生,努力實現各民族共同繁榮發展。

今天,站在新的起點,新疆各族兒女滿懷信心,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實新時代黨的治疆方略,不忘初心、牢記使命,為實現社會穩定和長治久安總目標、譜寫中華民族偉大復興中國夢的新疆篇章不懈奮斗!

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